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山东全面推进PPP改革 项目落地数高居全国前列
发表时间:2016-07-29
截至6月底,山东纳入财政部PPP综合信息平台的项目概算总投资额1.12万亿元,已成为首个PPP项目概算总投资超万亿的省份。(图片来自网络)

  截至6月底,山东纳入财政部PPP综合信息平台的项目概算总投资额1.12万亿元,已成为首个PPP项目概算总投资超万亿的省份。(图片来自网络)

  齐鲁网济南7月29日讯(通讯员 孔进 高建成)截至6月底,山东省纳入全国PPP综合信息平台的项目1024个,投资总额9823亿元,项目数、投资额均居全国第二位。

  根据近期公布的“中国PPP大数据”显示,截至6月底,全国PPP综合信息平台系统入库项目9285个,总投资额10.6万亿元,落地率为23.8%。

  在山东,今年以来各级部门把推广运用PPP模式作为稳增长、调结构、促改革、扩就业、惠民生的重要抓手,PPP改革全速推进、成果丰硕。据了解,全省1024个项目中处于识别阶段的项目629个,准备阶段的项目114个,采购阶段的项目120个;正式签约处于执行阶段的项目161个,总投资额1238亿元,项目落地数占全国总数的26%。

  山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春表示,山东PPP工作呈现出重视程度高、工作机制好、制度环境优、各方行动早、政策力度大、示范价值广、融资能力强、落地速度快、发展后劲足、社会氛围浓等十大特点。

  李学春介绍,2016年,完善政府和社会资本合作模式首次写入山东省政府工作报告;此外,山东积极推广复制好经验、好做法,探索形成了多方合力、小县城做大PPP的“宁阳模式”,敞开大门、广纳社会资本的“嘉祥样板”,化解民生难题、用PPP模式推进城乡教育综合发展的“禹城经验”,精准招商、快速崛起赶超的“菏泽速度”,规范管理、打造精品工程的“博山做法”等一批典型,为加快形成“山东经验”奠定了坚实基础。

  一系列PPP模式推广在省内取得了良好效果:按照财政部PPP项目落地率计算方法,山东省入库PPP项目落地率为40.8%,远远超出全国平均水平17个百分点,是全国平均水平的1.73倍。其中131个已开工建设,项目落地数、开工数高居全国前列。

  背景延伸:

  PPP模式简称公私合营模式,是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式,适用于具有长期稳定收益的基础设施项目建设。

  省财政厅厅长于国安曾表示,推广运用PPP不仅可以缓解基础设施投资缺口大、政府财力不足的困境,还能有效破除民间投资的“玻璃门”、“旋转门”,为民间资本开启新的投资出口,更好地促进稳增长、调结构、惠民生,实现政府、社会资本、公众多赢的政策效果。

  不完善的政策法规体系与不健全的配套机制被认为是制约PPP模式健康发展的两大障碍。政府制定出台优惠特许权政策以吸引社会资本投资的呼声日渐高涨。

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